聂永平代表：农村电缆杆线杂乱如蜘蛛网，建议通信服务商整治改进

聂永平说：各种线路在空中横七竖八，如蜘蛛网，造成乡村视觉污染，影响美丽乡村的整体形象。

澎湃新闻（www.thepaper.cn)从全国人大代表、江苏省镇江市丹徒区世业镇副市长、先锋村党支部书记聂永平获悉，今年全国两会提出了加强农村弱电和通信电缆线路改造、提高农村空间治理水平的建议。

由于各通信服务单位主体相对独立，对杆线设施布局建设缺乏统一规划，导致农村强弱杆线混乱。聂永平说，这不仅影响了城镇的外观，而且带来了严重的安全风险，与当前美丽的农村建设目标和农村生活环境改善的要求极不协调。

此外，聂永平表示，一些地方的旧线路没有被拆除，新线路已经连接到农民身上，导致多条线路进入家庭，给农村居民的日常生活带来了许多不便。

同时，由于规划选址不合理，部分杆线贯穿农田，不仅影响了高标准农田建设和土地转让的外包，也影响了现代农业的极效发展。

更重要的是，农村杆线建成后，一般缺乏日常管理。虽然有些杆已经被废弃，但相关公司相互推诿，没有人处理。一旦需要移动杆，往往会出现部门多、协调困难、移动成本高等问题。

聂永平认为，首先要明确责任主体，地方政府承担地下管道建设任务，各通信服务商承担线路穿管改造任务。

在资本渠道方面，聂永平建议地方政府可以整合部分古村落保护、美丽农村建设、四好农村道路建设、地下管道建设旅游发展项目等农业相关资金。各通信服务提供商还应列出专项资金进行杆线改造。

从长期管理的角度来看，聂永平认为，通信服务提供商应当向地方政府申请、登记和备案，地方政府应结合乡镇规划提出合理的意见和建议。

此外，还可以借鉴铁塔公司的做法，组建专门的电缆杆线管理部门，对通讯线路统一架设、统一管理，各通讯服务商使用电缆需向电缆杆线管理部门租用。

新建的杆线应当全部下地，现有的杆线划出着重区域，采入地、入管、贴墙、捆扎、并线等方式。3-5聂永平建议着重消除地区存量问题，最终实现各方面整治。

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